Forbes (США): Замороженные российские активы и момент истины для Мирового Порядка

[Игорь Львович]

ИИ-перевод

Frozen Russian Assets And The Moment Of Truth For The World Order

By  Andy J. Semotiuk  Dec 13, 2025, 

Европейские лидеры собираются встретиться в Европе, чтобы обсудить дальнейшее финансирование Украины для защиты от российского вторжения в эту страну. (Фото: Стефан Руссо — WPA Pool/Getty Images)

Европа, возможно, только что лишила Кремль одного из его самых надежных рычагов влияния — вопроса о судьбе замороженных российских активов — и тем самым подтолкнула Запад к принятию важнейшего решения о будущем мировом порядке. 12 декабря 2025 года Европейский союз принял решение на неопределенный срок заморозить активы российского центрального банка на сумму около 246 миллиардов долларов (210 миллиардов евро), вместо того чтобы полагаться на старую систему, которая требовала продления каждые шесть месяцев.

До сих пор основная проблема была процедурной: санкции должны были продлеваться по графику, что приводило к рискованным действиям. Новый подход ЕС основывался на статье 122 договора ЕС о чрезвычайном положении, которое позволяло Совету принимать исключительные экономические меры в кризисных условиях без необходимости единогласного согласия. На практике статья 122 теперь функционирует как правовой инструмент ЕС, позволяющий рассматривать замораживание суверенных активов России как чрезвычайную меру, оправданную чрезвычайными обстоятельствами, а не как рутинную санкцию, которая могла бы становиться заложницей каждых шести месяцев.

Теперь европейские правительства будут взвешивать, могут ли эти замороженные средства поддержать долгосрочное финансирование Украины и каким образом. В связи с прогнозами, предупреждающими о том, что текущее финансирование Киева может иссякнуть к апрелю 2026 года, европейские лидеры ищут способы поддержать оборонные и основные государственные функции Украины в 2026–2027 годах. Действия ЕС широко рассматриваются как шаг к решению более важной проблемы: могут ли и как замороженные российские активы поддержать долгосрочное финансирование Украины и, в конечном итоге, ее восстановление. Ставки высоки.

11 апреля 2024 года в Брюсселе, Бельгия, украинцы из диаспоры проводят демонстрацию перед зданием Euroclear, призывая западные страны конфисковать замороженные активы Российской Федерации. (Фото: Thierry Monasse/Getty Images)

Юридические вопросы Euroclear

Большая часть замороженных средств хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг, расположенном в Брюсселе, что ставит Бельгию в центр внимания. Бельгия неоднократно выражала озабоченность по поводу правовых и финансовых рисков в случае ответных мер со стороны России в виде судебных исков или конфискации активов. Эти опасения вполне обоснованы. Центральный банк России уже объявил о подаче иска против Euroclear в московский суд, а Euroclear признал, что уже имеет дело с более чем 100 судебными исками в российских судах, связанными с конфискованными российскими активами.

В результате европейская политика оказалась в затруднительном положении: иммобилизация — это одно, а преобразование иммобилизованных активов в используемое финансирование — без вызова каскадного правового риска — это другое. Европейские чиновники утверждают, что риск можно контролировать в рамках структуры, при которой Россия остается законным владельцем, а активы служат залогом или основой для кредитов Украине.

Между тем в Вашингтоне

Однако это перепозиционирование европейских финансов противоречит планам Вашингтона. Например, пункт 14 из 28 пунктов мирного плана Трампа фактически положил бы конец контролю Европы над замороженными резервами России. Вместо этого средства были бы разморожены и выведены из-под европейского надзора, а большая часть денег вернулась бы в Россию. План Трампа предусматривал выделение примерно 100 миллиардов долларов, которые на практике использовались бы в качестве контролируемого США капитала, инвестированного в Украину для ее восстановления, с таким расчетом, чтобы будущая чистая прибыль была поровну разделена между США и Украиной. Это было трудно продать европейским лидерам, которые пытаются сохранить влияние на Россию до тех пор, пока она не прекратит войну и не выплатит компенсацию Украине.

Скептицизм европейцев оправдан, исходя из опыта взаимодействия с Россией и поддержки Путина со стороны Трампа. За последние десятилетия было заключено много соглашений и «процессов» с Россией, но ни одно из них не было реально выполнено. Это возвращает дискуссию к ключевому стратегическому вопросу: какая система безопасности сможет предотвратить повторное нападение России в будущем?

Варианты включают членство в НАТО, гарантии обороны на основе коалиции, долгосрочные обязательства по военной помощи и даже предложения о восстановлении ядерного потенциала Украины. Суть в том, что именно сможет остановить Россию от дальнейших вторжений в Украину и другие страны?

В то же время за кулисами

Существует также скрытая тенденция, которую хорошо понимают европейские политики: этот конфликт основан на напряженной макрофинансовой обстановке и хрупких союзах с Америкой. Валовой государственный долг США в настоящее время превысил 38 триллионов долларов, о чем широко сообщалось PBS в ноябре 2025 года. Между тем, по данным Reuters, иностранные вложения в казначейские облигации США в 2025 году превысили 9 триллионов долларов. Япония остается крупнейшим иностранным держателем, с примерно 1,2 триллионами долларов, согласно последним данным Министерства финансов США. Несколько европейских депозитарных центров и стран, таких как Великобритания, Бельгия, Люксембург, Франция и Ирландия, также фигурируют среди значительных держателей в таблицах Министерства финансов по странам.

В мае 2025 года Le Monde сообщила о политической чувствительности иностранных казначейских облигаций как потенциальной разменной монете в торговой и безопасности среде, на которую влияет нестабильность политики США. Основной момент заключался не в том, что союзники хотят «использовать в качестве оружия» долг США, поскольку это также нанесло бы экономический ущерб держателям долга, а в том, что финансовая инфраструктура системы альянсов больше не защищена от политики из-за переориентации Америки на Россию.

Президент США Дональд Трамп  во время выступления на церемонии подписания исполнительного указа. (Фото: Эндрю Харник/Getty Images)

Важность доверия к заявлениям Трампа

В Вашингтоне дебаты были запутаны преувеличенными заявлениями президента Трампа о размерах помощи США Украине. Но есть простой способ прояснить ситуацию.

Независимое отслеживание предлагает достоверное решение сомнений. По оценкам Ukraine Support Tracker Кильского института, помощь США Украине до середины 2025 года составит около 134 миллиардов долларов. Эта помощь США бледнеет по сравнению с фактически предоставленной Европой помощью в размере 195 миллиардов долларов и намного меньше, чем 350 миллиардов долларов, которые, по утверждению президента Трампа, были предоставлены. Это даже не касается качества и видов помощи, которые сравниваются, а эта дискуссия еще больше снижает ценность предоставленной США помощи.

Все это имеет значение для политики альянса. Когда Трамп приводит цифры, не подкрепленные достоверными источниками, союзники вынуждены прийти к выводу, что обязательства Америки являются условными, транзакционными и подвержены переосмыслению внутри страны. Эта неопределенность стала стратегической уязвимостью, особенно в связи с тем, что Европе предлагается взять на себя большую долю сдерживания.

Стратегия Европы

Решение Европы о бессрочном замораживании российских суверенных активов является стратегическим шагом. Оно предполагает поддержание давления на Россию, обеспечение финансирования Украины и снижение вероятности того, что Запад примет урегулирование, нормализующее завоевание. Кроме того, оно все в большей степени служит защитой от непредсказуемости политики Трампа. Если Вашингтон будет колебаться между поддержкой и отстранением, способность Европы поддерживать Украину — и сдерживать агрессию — станет ключевой проблемой. Эта реальность затрагивает не только Европу и США, но и союзные демократии, которые имеют прямой интерес в том, будет ли агрессия России вознаграждена: Канада, Япония и другие партнеры по «Пяти глазам».

Выбор нельзя рассматривать как нечто абстрактное

Система, сложившаяся после 1945 года — несовершенная, часто неравномерно применяемая и часто нарушаемая — по-прежнему опирается на один фундаментальный принцип: границы не могут быть изменены силой, а агрессия не приводит к законным выгодам. Если Запад не сможет отстоять этот принцип в Европе, ему будет сложнее защищать его у себя дома и в других странах, особенно в таких странах, как Тайвань.

Именно поэтому предстоящие встречи по вопросам долгосрочной поддержки Украины и структуры любого финансирования, обеспеченного активами, следует рассматривать как критический момент. Для прочного мира нужно нечто большее, чем просто бумаги. Нужны также обеспечение соблюдения, сдерживание и структура, которая не вознаграждает агрессора. Без этих элементов мир не станет безопаснее, а станет более открыто транзакционным — и более открыто имперским.

Заключение

Действия ЕС в отношении замороженных российских активов — это не конец. Россия оспаривает их. Бельгия остается осторожной. Правовая база является деликатной и сложной. Но посыл ясен: Европа превращает замороженные российские активы из повторяющейся политической уязвимости в стабильный стратегический инструмент, который поддерживает Украину, сохраняет рычаги влияния и гарантирует, что основные правила государственного суверенитета остаются фундаментальными для мира, в котором мы живем.

[MYK]

Игорь Львович сказал(а) 18 минут назад:

замороженными резервами России ...  выведены из-под европейского надзора, а большая часть денег вернулась бы в Россию. План Трампа предусматривал выделение примерно 100 миллиардов долларов, которые на практике использовались бы в качестве контролируемого США капитала, инвестированного в Украину для ее восстановления, с таким расчетом, чтобы будущая чистая прибыль была поровну разделена между США и Украиной.

 

То есть деньги вернулись бы в Россию, контролировались бы США, а прибыль бы делилась между США и Украиной. А что России? Дырка от бублика? Форбес, я с тебя худею. А если это протащат, то вообще худно будет мне.

 

[Игорь Львович]

MYK сказал(а) 11 минут назад:

 

То есть деньги вернулись бы в Россию, контролировались бы США, а прибыль бы делилась между США и Украиной. А что России? Дырка от бублика? Форбес, я с тебя худею. А если это протащат, то вообще худно будет мне.

 

Темнота, ничё Вы в финансах не понимаете.  И вообще, причем здесь  Россия?

[Тимур Фокин]

Кто заморозил?

Придут с утюгом персонательно.

[Absurdist]

Игорь Львович сказал(а) 2 часа назад:

демократии, которые имеют прямой интерес в том, будет ли агрессия России вознаграждена: Канада, Япония

Как в королевстве Канада и Японской империи может быть демократия?

[Absurdist]

Игорь Львович сказал(а) 2 часа назад:

границы не могут быть изменены силой

Югославии это расскажите

 

[valerius]

У этих ребят зубы загнуты вовнутрь. Как у щуки. 

Поэтому денег этих Россия уже не получит НИКОГДА. Что с возу упало, то пропало.

[Синус]

Кретины. Конфискация всех западных активов в России да бегство денег из Европы.

Вот и все "зубы щуки". Супротив трактора и вырывания челюстей чугунием все эти зубы - ничто.

[Грифон]

Absurdist сказал(а) 11 часов назад:

Как в королевстве Канада и Японской империи может быть демократия?

 

Для понимания европейского мироощущения крайне рекомендую мемуары редкостного гада, бывшего начальника Освенцима Рудольфа Хесса .

Исключительно поучительно, истинный европеец.

[furunkul]

Синус сказал(а) 2 часа назад:

Кретины. Конфискация всех западных активов в России да бегство денег из Европы.

Вот и все "зубы щуки". Супротив трактора и вырывания челюстей чугунием все эти зубы - ничто.

Россия и фитиль под западом подожжет, и свои потери компенсирует за счет конфискации евроденег. А может еще и по суду чего отсудит опосля

[Синус]

furunkul сказал(а) 45 минут назад:

Россия и фитиль под западом подожжет, и свои потери компенсирует за счет конфискации евроденег. А может еще и по суду чего отсудит опосля

А пока что нужно медленно и печально отправлять к Бандере всех, кого они вытолкнут на фронт.

Хатаскрайники быстро стали укронацистами и палачами. Всему виной гуманизм Сталина  и то, что его отравили. Хрущёв был абсолютный враг России во главе ЦК, которые по жизни были оккупантами России.

Вот и следствия из этого неприятного положения дел.

Так что самую активную фракцию антироссийской сволочи надо к Шухевичу или в канадУ. 

До последнего бандеровца, до последней бандеровки.

Дальнейшее - только мои мечтания и не надо их выкладывать сюда.

[Хим]

Думаю, что ошибка России в миролюбии, а нужно было делать "как должно и будь что будет".

После майданного гос. переворота надо было сразу объявить о "непризнании" этого нового образования, провести суды, самим ввести против них санкции и т.п. Признать Украиной  только те территории, где действует Конституция Украины, а новы территории назвать как то подругому.Это означает, что  все договора с прежней Украиной (вплоть до границ)  больше не действуют и все надо начинать с "0".

Но Путин все проявлял миролюбие, надеялся на здравый смысл (там где его нет) и совершенно напрасно.

[aaaaaa]

Игорь Львович сказал(а) В 15.12.2025 в 18:22:

Европа, возможно, только что лишила Кремль одного из его самых надежных рычагов влияния — вопроса о судьбе замороженных российских активов — и тем самым подтолкнула Запад к принятию важнейшего решения о будущем мировом порядке.

 

 А Кремль ли?

[Vashper]

Иисус Христос в похожем случае высказался (вольно излагаю) - "смиритесь, отдайте кесарю - кесарево"  

Там чего нарисовано на долларях этих в хранилище-то? Уж точно не храм Василия Блаженного.

[Tarhas]

Там нечто другое было. 

Золотые римские динарии м профилем императора и серебряные Иудейское шекели имрользовавшиеся для религиозных подношения в храм.

Когда его спросили можно ли динариями дать дань в храм. 

Христос им сказал, шекели в храм, а динарии в римские  налоги. 

 

Шекели нужно было предварительно покупать в притворах храма за золото и иные валюты. 

Edited December 17, 2025 by Tarhas

[Евжен 2]

Tarhas сказал(а) 2 часа назад:

Там нечто другое было. 

Золотые римские динарии м профилем императора и серебряные Иудейское шекели имрользовавшиеся для религиозных подношения в храм.

Когда его спросили можно ли динариями дать дань в храм. 

Христос им сказал, шекели в храм, а динарии в римские  налоги. 

 

Шекели нужно было предварительно покупать в притворах храма за золото и иные валюты. 

 А потом разогнал менял в храме. Видимо все было сложнее..

[Евжен 2]

MYK сказал(а) В 15.12.2025 в 16:43:

То есть деньги вернулись бы в Россию, контролировались бы США, а прибыль бы делилась между США и Украиной. А что России? Дырка от бублика?

 Это 14 пункт (предположительно)плана Трампа.

  "14. Замороженные средства будут использованы следующим образом:

$100 млрд замороженных российских активов будут инвестированы в возглавляемые США меры по восстановлению и инвестированию в Украину;

США получат 50% прибыли от этой операции; Европа добавит $100 млрд, чтобы увеличить объем инвестиций, доступных для восстановления Украины. Замороженные средства России в Европе будут разморожены;"

[nukemall]

MYK сказал(а) В 15.12.2025 в 22:43:

То есть деньги вернулись бы в Россию, контролировались бы США, а прибыль бы делилась между США и Украиной. А что России? Дырка от бублика? Форбес, я с тебя худею. А если это протащат, то вообще худно будет мне.

 

Деньги это вообще условность, фикция, взаимный обмен долговыми расписками, по которым могут быть выданы товары и услуги. "Российские активы" в ЕС - их же долговые расписки. Деньги, повторюсь, давно не имеют собственной ценности(после того, как ушли от золотого-серебряного стандарта).

[FPSOlkor]

nukemall сказал(а) 40 минут назад:

 

Деньги это вообще условность, фикция, взаимный обмен долговыми расписками, по которым могут быть выданы товары и услуги. "Российские активы" в ЕС - их же долговые расписки. Деньги, повторюсь, давно не имеют собственной ценности(после того, как ушли от золотого-серебряного стандарта).

Деньги - товар абсолютной ликвидности с договорной стоимостью...

[split]

FPSOlkor сказал(а) 4 часа назад:

Деньги - товар абсолютной ликвидности с договорной стоимостью...

Это с точки зрения с подножия "пищевой пирамиды". С точки зрения вершины пирамиды - деньги не приносящие других денег - обуза и потенциальный убыток. 

 

[Kudim]

Если я правильно понимаю, Россия в принципе может тупо напечатать рубли на эту сумму и пустить их в экономику. А циферки в баксах или евро могут оставить себе. Или что-то не так? 

 

[Доцент]

Kudim сказал(а) 28 минут назад:

Если я правильно понимаю, Россия в принципе может тупо напечатать рубли на эту сумму и пустить их в экономику. А циферки в баксах или евро могут оставить себе. Или что-то не так? 

 

Россия уже давно напечатала рубли на эту сумму, а оставшиеся тугрики поменяла на долговые бумаги, которые теперь хранятся в Бельгии. Еврогеи заблокировали возможность перепродажи своих долгов.