Jump to content

Archived

This topic is now archived and is closed to further replies.

Космополит

Как вылечить Европу? Помочь немцам надорваться

Recommended Posts

world.gif?40

 

Как вылечить Европу? Помочь немцам надорваться.

 

n-MERKEL-PAPANDREOU-large570.jpg

Источник

Натан Гардельс.

Главный редактор THEWORLDPOST

 

Корфу, Греция. Сартр как-то высказал известную фразу - антисемитизм плодит евреев. Аналогично и возвращение "уродов немцев" (это из фразы бывшего немецкого Министра Иностранных Дел Йошки Фишера) "расплодило" греческую Сиризу и другие как левые, так и правые популистские партии в Испании, Италии, Франции и вообще повсюду в Европе.

 

Ученым социологам давно отмечена взаимосвязь между опасностью и укреплением единства. Чем сильнее угроза, будь то экономические проблемы, насилие, переворот или изоляция, тем тверже и "сплоченнее" будет единство, отмечает Амарти Шен в своей пророческой книге "Единство и насилие".

 

Сводя исторические перспективы единой Европы к Евро, поддерживаемому необъяснимыми мерами экономии, Канцлер Германии Ангела Меркель и Министр Финансов Вольфганг Шойбле у себя в стране оседлали волну популярности, но разожгли пожар сплоченного национализма в Европе, который по идее создания Союза должен был бы ими тушиться. Вместо единения национальных идентичностей по всему континенту, там выросли ментальные границы. За развивающимися флагами исчезает европейская идея.

 

Когда в политике пахнет страстями, то возникает разобщение и осмысленное решение выглядит иллюзорно. Если сегодня посмотреть на север Европы, то увидим, что современный кризис - это "исключительно провал немецкой политики сосредоточившейся на экономии". Если посмотреть на юг, то во всем "виновато нежелание греков проводить реформы".

 

Изолированными оказались ответственные лидеры, которые могли бы найти общий базис, типа Георга Папандреу - левоцентристского премьер-министра Греции, который был вынужден уйти из власти пять лет назад из-за диктата свыше (Президента Франции Николя Саркози и Меркель) и домашних разногласий. Его грех был в том, что он путем референдума пытался получить мандат на условия финансовой помощи (менее жестокие, чем те, что согласовала Сириза), а греки "были бы хозяевами своим реформам" и следовали им.

 

 

Это проблема греков

Когда я общался с Папандреу на симпозиуме, проводимом здесь неделю назад, он категорично считал, что это действительно "проблемы греков". По его мнению, греческое государство можно назвать "капиталистическим междусобойчиком", на службе организованных групп по интересам от судостроительных магнатов и банков до профсоюзов общественных работников. Чтобы развернуть ситуацию Папандреу инициировал реформы судебной системы в сторону прозрачности и независимости, налоговую реформу, профессиональную проверку учителей и преподавателей, реформу лицензирования, трудовую и пенсионную реформы.

 

Как он отметил, в Греции радикальные реформы практически невозможны, несмотря на их всеобщее понимание и необходимость. Даже самые патриотичные греки с готовностью цитируют длинные списки обвинений в адрес существующей системы, типа случая, когда водитель такси получал пособие по инвалидности за слепоту, или когда завышается уровень медицинских услуг врачами и фармацевтами, чтобы нажиться на правительственных субсидиях. Когда Папандреу ввел электронную систему выписок, то стоимость субсидий упала на 50 процентов, сохранив 2.5 миллиарда евро правительственных расходов. Это больше, чем величина собранных налогов на недвижимость.

 

Папандреу обладал силой, чтобы воплотить выдвинутые ЕС и МВФ требования структурных реформ против десятилетий вязкой инерции скверного правления. Однако и он был убежден, что пока нет роста, чтобы смягчить реформы, таким переменам не суждено сбыться, будет только экономия, цементирующая нужду.

 

Как говорил предшественник Меркель на посту канцлера Германии Герхард Шредер, крутые структурные реформы, которые он провел в Германии с 2003 по 2005 год и приведшие к стремительному росту конкурентоспособности Германии на внешних рынках, не могли состояться без роста экономики. Если рост был необходим Германии, то как без него обойтись более слабой Греции?

 

Сегодня и Греция и вся Европа нуждается в таких компромиссных фигурах, как Папандреу, чтобы они указали путь после нынешнего размежевания, когда прямолинейное сопротивление Сиризы усугубляется немецким упрямством и наоборот. Даже те, кто придерживается того же порядка вещей что и Германия по поводу крайней программы финансовой помощи, типа Маттео Ренци, сказали, что "хватит - значит хватит".

 

 

Европейская повестка после финансовой помощи.

Сейчас есть возможность подтолкнуть Германию, чтобы она как в дзюдо свои усилия обратила против себя, а потом перескочить к вопросам созидания европейского будущего в самом широком смысле, в котором будут не только суверенные долги и евро. Современное доминирование Германии сложилось само собой, и даже Франция смирилась с младшим статусом. Логика более слабых понятна, они совместными усилиями вынуждают тевтонского гегемона считаться с их интересами и не мешать восстановлению раздробленной Европы.

 

Вот два тезиса предполагаемой европейской повестки:

 

1. Списание долгов под другим названием

 

МВФ объявил греческий долг "неустойчивым", а по его правилам МВФ не может участвовать в финансовой помощи странам, которые не смогут расплатиться с долгами. Поэтому он призвал к облегчению долгового бремени.

 

ЕС заявил, что не согласится со списанием долгов, и будет участвовать в помощи Греции, только если МВФ вместе с Европейским Центральным Банком останутся в составе тройки. Как многократно повторял Шойбле, списание греческих займов незаконно как по законам Еврозоны, так и немецкой конституции, потому что может считаться финансовым трансфером от одного государства другому.

 

Таким образом, решением вопроса может быть "переформатирование долга", а не "списание" тела долга, на которое категорически не могут пойти кредиторы. Можно снизить процентные ставки и перенести сроки выплат в далекое будущее, лет на сто, например. Таким путем греческий долг станет "устойчивым" пока не откроется пространство для финансового маневра, чтобы обеспечить финансовый рост.

 

В конце концов Великобритания расплатилась по займам Первой Мировой Войны только в декабре 2014 - через сто лет. Аналогично Германия те же долги выплатила полностью только в октябре 2010.

 

2. Перепрошивка европейского нарратива

Если таким путем Европа и способна миновать самый апогей кризиса, то пройден он будет ради нарратива, обращенного вперед, который когда-нибудь сможет вновь возвысить отобранные у людей идентичности и придать новый импульс идее взаимовыгодного объединения - особенно младшему поколению.

 

Для старта с чистого листа Европе нужно построить интеграцию с позитивным взглядом, обращенным к сияющим вершинам, а не на задний двор с единой валютой и забором из контролирования долгов и дефицитов.

 

Первым успехом на пути к общей Европе был Союз Угля и Стали в конце 1940-50-х. Этот проект увеличил промышленную мощь Европы, а заодно заложил единое общество вместо отдельных государств, развивших свои промышленные мощности с оглядкой на войну.

 

Похожую историческую роль могло бы сыграть "Европейское Сообщество Цифровых Коммуникаций", развивая власть нового типа информационной эры, вдохновляя к расширению связей, развитию возобновляемой энергетики и последовательному переходу к так называемому "Интернету Сущностей".

 

По сути, на этот проект можно было бы взвалить, и этот момент не за горами, создание единого рынка в 500 миллионов человек, протянувшегося через 27 стран от Португалии до Польши. Следуя таким ориентирам, Европа могла бы разорвать приведшие к стагнации оковы "общих потребностей", выстроив инфраструктуру "третьей индустриальной революции" по определению Джереми Ривкина.

 

Интенсивная прокладка широкополосных сетей, реновации жилья и электрических коммуникаций для двунаправленного перетока энергии с установленными датчиками являются чрезвычайно трудоемкими. По подсчетам Джона Чамберса из Циско может быть создано 850000 рабочих мест за счет информатизации европейской экономики.

 

Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер в январе предложил инвестиционный план на 315 миллиардов евро, который при поддержке Европейского Инвестиционного Банка под гарантии ЕС с привлечением частного сектора, предполагает развитие единого цифрового рынка и энергетического союза.

 

Этот план вынашивали три года, а впервые он был предложен три года назад Советом по Будущему Европы Института Бергена и сразу понравился Урсуле фон дер Лейн, бывшей на тот момент министром труда, а сейчас министру обороны. В мае 2013 в Парижском Дворце он был одобрен Президентом Франции Франсуа Олландом, Премьер-Министром Испании Мариано Рахоем и Министром труда Италии.

 

Другим ключевым пунктом плана, предложенного Папандреу, было его объединение с планом трудоустройства европейской молодежи и расширить рамки "Программы Эрасмус", в соответствии с которой ЕС оплачивает обучение студентов в любой точке Европы. Это позволит применять "двунаправленный" подход в профессиональной стажировке, хорошо зарекомендовавший себя в Германии.

 

Кроме плана "Эрасмус для трудоустройства" Юнкера, ожидается изменение, которое способно подстегнуть перспективы роста и исключить займы для инвестиций в производство при расчете дефицита бюджета, который для всех стран Еврозоны лимитирован тремя процентами. Премьер-Министр Италии Маттео Ренци активно поддержал такие изменения, увидев в них способ создания новых рабочих мест, при этом соблюдая финансовую дисциплину при исполнении бюджета. По указанию Юнкера бывший Премьер-Министр Италии Марио Монти возглавляет исследовательскую комиссию, которая должна выдать точные критерии по которым такие инвестиции могут быть допустимы исходя из нынешних финансовых правил.

 

Ключом к продвижению этой повестки является соответствующая поддержка Германии в Европейском Совете, который определяет курс общей европейской политики. Германия должна впитывать любой новый нарратив Европы, и этот нарратив должен иметь рекламный символ, по которому без слов должно быть ясно, что все страдания последних лет были не напрасны. А кто мог бы быть лучшим символом возрождения, чем Георг Папандреу?

Share this post


Link to post
Share on other sites

×